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银河城娱乐市人民政府办公室关于印发全市交通公路路域扬尘治理工作实施方案的通知
吉府办字〔2019〕52 号
来源:市政府办   作者:   发布时间:2019-04-16 16:05:43   点击数: 打印本页
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井冈山管理局,井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:

  经市政府研究同意,现将《全市交通公路路域扬尘治理工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  2019415

  (此件主动公开)

  全市交通公路路域扬尘治理工作实施方案

  为深入贯彻落实党的十九大精神,坚决打赢蓝天保卫战,切实改善银河城娱乐大气环境质量,努力实现美丽中国“江西样板”,现结合实际,制定全市普通公路扬尘治理工作实施方案。

  一、指导思想

  进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,通过实施扬尘污染防治专项治理工作,强化交通公路路域环境整治,提高建设工地文明施工水平,降低扬尘污染的产生和排放,促进城市环境空气质量持续改进,满足群众日益增长的美好环境需求,打赢蓝天保卫战。

  二、工作任务

  全市交通公路路域扬尘治理工作要在2年内完成,主要工作任务如下:

  (一)2019年工作任务:

  普通国省道:完成G105银河城娱乐境内全线、S314泰和县示范路、井冈山睦村至茨坪示范路(G356龙市至睦村段、S541龙市至茨坪段),各县(市、区)城区5公里范围内国省道、乡镇镇区2公里范围内国省道共计约1210.705公里治理工作。

  农村公路:完成全市农村公路达到三级及以上标准(含拟建、在建)县道1041.4公里;2019年所有新开工项目;2019年“四好农村路”示范片区范围内农村公路、美丽生态文明路。

  (二)2020年工作任务:

  普通国省道:完成普通国省道剩余路段约1496.606公里治理工作。

  农村公路:完成全市农村公路达到三级及以上标准(含拟建、在建)乡道143.4公里、村道160.1公里;2020年所有新开工项目;2020年“四好农村路”示范片区范围内农村公路、美丽生态文明路。

  二、工作标准

  按照统一标准,分类实施,抓住重点,稳步推进的原则,对拟建项目、在建项目、建成项目分类采取不同措施进行治理。

  (一)拟建项目:原则上拟建项目均要将各类施工扬尘治理费用列入预算,并对路基边坡、边沟、路肩等易产生扬尘的部位进行防护专项设计。

  1.国道、省道宜采用硬化路肩、浆砌边沟,边坡采用喷洒草籽、铺草皮、抹面等方式覆盖。

  2.县道、乡道、村道在通过乡镇、村庄等人群密集区路段的宜采用硬化路肩、浆砌边沟,边坡采用喷洒草籽、铺草皮等方式覆盖。对其他路段路肩、边坡可采用喷洒草籽、铺草皮进行覆盖。

  3.普通国省道、县道绿化要与主体工程同步设计、同步施工、同步验收,乡道、村道可根据实际情况在宜林地段进行绿化。

  (二)在建项目:对已开工建设的项目,各地要按照拟建项目的管理标准进行控制,重点抓好施工拌合料场、施工摊铺现场的扬尘控制。

  1.有条件使用商品混凝土的情况下优先使用商品混凝土,在没有条件使用商品混凝土的情况下,要建设专用场地封闭集中拌合,拌合场地主要通道要硬化,现场采取覆盖、洒水抑尘、冲洗地面、车辆等措施防尘降尘。

  2.加大对施工单位施工摊铺现场的施工监管,特别是在路基土方、路面垫层等易产生扬尘的工序严格按照施工规范进行分层填筑洒水碾压。现场对弃方要及时清理,一时清理不了的要采用覆盖、固化等临时措施加以处理。

  3.施工现场出口处应设置车辆冲洗设施,对驶出的车辆进行清洗。施工材料的运输必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施,严禁沿途出现抛洒、扬尘。

  (三)建成项目:对已建成项目,要按不同公路等级进行处理。

  1.国道、省道。绿化带,对一级公路的中央分隔带和机非分隔带,将绿化带两侧路沿石30cm宽度范围内挖低5cm进行降坡,种植麦冬等植物覆盖封尘。路肩,按路肩宽度50cm75cm两种标准实施。对城镇路段,将土路肩挖低5cm进行降坡,再铺设4cm厚草皮(或硬化)进行封尘;对一般路段,挖除高出路面部分土路肩进行降坡,然后喷洒草籽进行封尘。边坡,对公路用地范围内(公路边沟外1m以内)的公路边坡按原有结构进行修整,对裸露的土层进行喷洒草籽或种植灌木进行封尘。水沟,边沟、排水沟等排水设施,应经常疏通修整。有破损的按原有结构进行修复,并保持沟底排水畅通。

  2.县道、乡道。按现有路肩宽度将土路肩挖低5cm进行降坡,再铺设4cm厚草皮(或硬化)进行封尘。边坡采用种草、铺草皮方式覆盖。各级公路养护单位要加强对公路的养护巡查力度,对公路边沟、涵洞出现淤塞的现象及时清理。

  四、工作步骤

  全市普通国省道公路及农村公路拟建项目、在建项目、已建项目均按本办法实施。

  第一阶段:宣传动员阶段20193月至20194月)。

  全面动员部署专项治理工作,召开专项整治工作会议,按照舆论倡导、宣传先行的原则,集中一段时间,全方位、多层次开展宣传活动,充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体的作用,在重要时段、重要版面滚动播出,宣传先进典型,集中曝光一批整治工作执行不力的人和事,营造良好的舆论氛围。

  第二阶段:集中整治阶段20194月至201912月)

  完成G105银河城娱乐境内全线、S314泰和县示范路、井冈山睦村至茨坪示范路(G356龙市至睦村段、S541龙市至茨坪段),各县(市、区)城区5公里范围内国省道、乡镇镇区2公里范围内国省道共计约1210.705公里治理工作。

  完成全市农村公路和3A景区达到三级公路及以上标准县道1041.4公里及“四好农村路”示范片区范围内农村公路及美丽生态文明路治理工作。

  年内所有新开工公路同步推进。同时按照拟建项目的管理标准进行控制,所有在建项目及升级改造项目扬尘治理工作与工程施工时间同步完成。集中整治施工拌合料场、施工摊铺现场的扬尘污染,加大施工沿途巡查,严厉打击运输过程的抛洒扬尘现象,严格控制在建项目扬尘污染。

  第三阶段:集中整治阶段20201月至202012月)

  持续抓好在建项目扬尘污染控制,普通国省道完成剩余路段约1496.606公里治理工作,全市农村公路达到三级及以上乡道143.4公里,村道160.1公里,完成“四好农村路”示范片区范围内农村公路及美丽生态文明路治理工作,年内所有新开工农村公路同步推进。

  第四阶段:总结验收阶段202012月)

  市扬尘专项整治工作领导小组对全市整治工作进行考核验收。各县(市、区)及相关部门要将这次整治的工作总结报送市专项整治工作领导小组办公室,市专项整治工作领导小组结合考核验收结果,对各县(市、区)及各部门工作进展情况进行评比,对整治措施不力、效果不明显、工作明显滞后的部门要进行责任追究,并挂牌督办,限期整改落实。集中治理结束后,转入正常治理。各县(市、区)及各部门要树立长期作战的思想准备,建立长效工作机制,做到问题不根除,机构不解散,人员不撤离,工作不停歇。各县(市、区)、各部门要抽调精干力量组成工作组,实行县党政领导分片包干的责任制,同时对本部门专项整治工作进行督查、考核、排名。

  五、责任分工

  全市交通公路扬尘治理专项整治工作由市政府直接领导,各县(市、区)人民政府为本行政区域内专项整治工作的责任主体,各乡(镇)人民政府及相关部门要履职尽责,团结协作,集中治理,强势推进。具体职责如下:

  (一)井开区、县(市、区)、庐陵新区

  按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,认真研究制定辖区交通公路扬尘污染专项整治实施方案,立即启动整治工作。要根据20171231日公路理顺事权签订的移交协议,落实相关责任部门负责其管养的城区过境普通国省道扬尘治理工作。要紧紧围绕专项整治重点任务,深入分析造成扬尘污染问题的原因,提出有针对性、可操作性的综合整治措施,明确具体责任,列出工作进度表,保障治理经费,确保预期整治任务全面完成。

  (二)乡(镇)

  负责辖区内普通国省道公路边沟1m以外及乡道、村道的扬尘治理工作。保持公路路面无严重病害、路肩坚实平顺、稳定,边坡、边沟、绿化符合标准,有完善的公路标志、标线等安全设施,确保乡村公路路面整洁、安全、畅通。

  (三)交通运输部门

  各县(市、区)交通运输局负责县道项目扬尘治理工作。

  保持公路路面无严重病害、路肩坚实平顺、稳定,边坡、边沟、绿化符合标准,有完善的公路标志、标线等安全设施,确保县道路面整洁、安全、畅通。

  市交通运输局每半年对各地农村公路扬尘治理工作开展情况进行一次督导。

  (四)公路管理部门

  市公路局负责其管养的国省道公路用地范围内。开展普通国省干线公路路域环境整治,严肃查处车辆“抛、洒、滴、漏”和超限超载行为,及时清除公路用地范围以内沿线煤泥矸石、生活垃圾、建筑施工垃圾。严厉查处超限超载运输及沿路洒漏的非法车辆,从源头上消除和杜绝污染公路现象,使路面不受抛洒污染及破坏。

  (五)交警部门

  加大普通公路沿线交通管控力度,加强对各类交通违法的查纠。指导运输车辆规范加盖篷布,对未加盖篷布上路、造成抛洒的车辆实施严管重罚。

  六、组织保障

  为切实加强组织领导,成立银河城娱乐市扬尘污染专项整治工作领导小组。

  组 长:朱新堂 市政府副市长

  副组长:丁桂生 市政府副秘书长

      谢海泉 市交通运输局局长

      宋春生 市公路局局长

  成  员:肖为民 市县乡公路管理处处长

      龙天彪 市公路局副局长

      周兴华 市交警支队副支队长

  领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局,办公室主任由谢海泉同志兼任,具体负责专项整治活动的日常工作。同时领导小组下设专项整治工作督查办公室,对县(市、区)及各部门总体治理情况进行巡回检查和定期督导。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导。开展交通公路路域扬尘专项整治,是解决当前公路环境突出问题,改善重污染天气的重要举措。各县(市、区)及各有关部门要高度重视、加强领导,认真安排、精心组织,成立相应的领导小组,周密制定方案,细化工作措施,将任务落实到单位,责任落实到个人,确保交通公路路域扬尘污染专项整治工作顺利实施。

  (二)加强统筹协调。各县(市、区)人民政府对本行政区域内扬尘污染专项整治工作负总责,要建立协调机制,组织各有关部门按照职能分工,各司其职、密切配合、齐抓共管,确保专项整治活动有效开展。市直有关部门要切实发挥指导、协调和落实的职责,密切协作,认真履行工作职责,落实工作措施,形成全市交通公路路域扬尘污染专项整治的强大合力。

  (三)加强督促检查。市专项整治工作领导小组将组成督查组对此次交通公路路域扬尘污染专项整治工作进行督查,特别是对各县(市、区)及各部门落实工作措施以及整治有关问题的情况进行督查,对重视程度不够、整治措施不力、成效不明显的,要进行重点督办,确保各项整治工作任务落实见效。对工作部署不及时、行动迟缓、工作职责不落实的单位和个人,严肃追究责任。

  (四)加强长效管理各县(市、区)及各相关部门要针对普通公路环境差的问题,适时开展联合执法检查,严查影响普通公路环境的违法行为。要紧盯目标任务,认真分析原因,采取有效措施集中整治,确保完成整治任务。此次专项整治工作结束后,对一些还未完成的任务、还需持续整治的重点工作,要列出进度表,从工作机制、经费投入、完善设施等方面做好保障。要开展经常性的督导检查,跟踪问效,严肃追责,切实推进全市交通公路路域扬尘专项治理的常态化。

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