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态势平稳 提质提效 动能增强--前三季度全市经济运行情况分析
来源:   作者:   发布时间:2016-10-31 00:00:00   点击数: 打印本页
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  今年以来,面对国内外复杂严峻的经济形势,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真践行省委十六字方针,深入贯彻落实市委第四次党代会部署,积极适应发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,加快改革,加快发展,全市经济继续保持平稳运行的良好发展态势。前三季度,全市大部分主要经济指标在全省排位继续保持靠前位置,地区生产总值、一产增加值、二产增加值、规模工业增加值、固定资产投资、人民币贷款余额、实际利用省外项目资金、用电量等8项指标列全省前三。
  一、经济运行特点
  总的来说,前三季度,全市经济继续保持了平稳健康的发展态势,GDP、就业、物价等宏观指标均运行平稳。全市完成地区生产总值1005.66亿元,增长9.2%,列全省第3,分别较全国、全省平均水平高出2.5和0.1个百分点。城镇新增就业5.05万人,提前一个季度完成全年预期目标;城镇登记失业率保持在2.84%的低位。居民消费价格同比上涨1.2%,低于全国、全省平均水平。前三季度,全市经济运行的主要特点可以概括为“态势平稳、提质提效、动能增强”。
  (一)“态势平稳”指的是从宏观运行看,供给与需求两端均保持了平稳增长的态势。
  供给端:三次产业继续保持了均衡平稳的发展势头。一是农业增长稳定。前三季度,全市完成农业总产值255.26亿元,农业增加值149.09亿元,均增长4.7%,列全省第1。全市井冈蜜柚种植总面积40.5万亩,新增5.5万亩;绿色蔬菜播种面积112万亩,新增1.6万亩;茶园总面积31万亩,新增3.2万亩;高产油茶(含油茶低改)总面积62.7万亩,新增6.1万亩;楠木总面积50.5万亩,新增6万亩。二是工业增长较快。今年银河城娱乐继续着力做大做强工业,加速产业集聚集群步伐,全市工业继续保持了较快的增长势头。前三季度,全市实现规模工业总产值2230.59亿元,增长10.7%;工业增加值502.91亿元,增长9.5%,分别较一季度和二季度提高0.1和0.2个百分点,增幅列全省第2。工业的较快增长主要得益于电子信息和医药化工等支柱产业的较快发展。前三季度,全市电子电器和化学化工分别实现税收5.71亿元和1.64亿元,分别增长17.9%和19.5%。三是银河城娱乐网址业增长提速。今年银河城娱乐加快推进庐陵人文谷等50个重点银河城娱乐网址业项目和电商产业“一县一园”等项目的建设步伐,全市银河城娱乐网址业发展提速。前三季度,全市完成银河城娱乐网址业增加值366.47亿元,可比增长10.8%,分别较一季度和二季度高1.3和0.1个百分点。
  需求端:“三驾马车”对经济的拉动作用进一步提高。一是投资增长较快。今年银河城娱乐继续围绕基础设施项目、重点产业项目等加大投资力度,全市投资实现了较快的增长。前三季度,全市完成固定资产投资1369.88亿元,增长16%,增幅列全省第2;完成民间投资934.25亿元,增长6.9%,环比提高1.6个百分点,持续回暖。二是消费升级提速。前三季度,全市完成社会消费品零售总额318.96亿元,增长12.6%,增幅列全省第4,其中:书报杂志类增长33.1%;电子出版物及音像制品类增长44.4%;中草药及中成药类增长57.5%;计算机及其配套产品增长125.8%。旅游市场持续升温。前三季度,全市旅游总人数达到5346.23万人次,增长28.1%,实现旅游总收入443.69亿元,增长38.3%。三是生产企业出口增长较快。前三季度,全市出口34.64亿美元,列全省第3,同比下降6.33%。200家生产企业发生出口实绩,比去年同期减少7家,共出口8.88亿美元,同比增长8.6%,占出口总额的25.64%,比去年同期提高4.22个百分点。
  (二)“提质提效”指的是从发展结果看,经济运行效益不断提升。
  一是产业结构进一步优化。前三季度,全市地区生产总值中第一产业完成增加值145.50亿元,增长4.7%,列全省第1;第二产业增加值完成493.69亿元,增长9.5%,列全省第1;第三产业增加值完成366.47亿元,增长10.8%,列全省第4。三次产业结构为14.47:49.09:36.44,与上年同期相比,一产下降了0.5个百分点,三产提高了1.6个百分点,产业结构进一步优化。
  二是财政收支增长稳定。前三季度,全市实现财政总收入175.27亿元,增长11.1%,增幅列全省第4,较上年同期前移一位,其中:第三产业完成税收72.57亿元,占税收收入的比重达56.9%,同比增收5.97亿元,增收额占全市税收增收额的89.6%;公共财政预算支出291.53亿元,增长12.6%,其中涉及民生的支出达224.16亿元,增长13.7%,高于财政支出增幅1.1个百分点,占财政支出的76.9%,较上年同期提高0.7个百分点。
  三是企业效益逐步好转。1-8月,全市规模工业企业实现主营业务收入1859.87亿元,增长8.9%,同比提高0.3个百分点;实现利润总额143.23亿元,增长9.5%,同比提高0.7个百分点;亏损企业亏损额1.16亿元,下降48%,同比下降104.3个百分点。
  四是居民收入稳步增加。今年银河城娱乐继续加大精准扶贫力度切实提高城乡居民收入水平。前三季度,全市城镇居民人均可支配收入21645元,增长8.2%,增幅列全省第5,农村居民人均可支配收入7580元,增长9.8%,增幅列全省第2。
  (三)“动能增强”指从发展后劲看,经济增长动力持续性较好。
  一是资金投入增长较快。存贷款方面。9月末,全市金融机构人民币存款余额为2256.30亿元,比年初增长16.4%,同比提高5.8个百分点,增幅列全省第4,较上年同期前移一位;贷款余额为1237.26亿元,比年初增长17.2%,同比提高0.6个百分点,增幅列全省第2。内外资金引入方面。今年以来,银河城娱乐继续加大招商引资力度,先后赴北上京津冀、广州深圳香港等地开展招商推介会,并取得了较好的成绩。前三季度,全市实际利用外资76492万美元,增长8.9%;实际利用省外项目资金409.7亿元,增长15.2%,增幅列全身第2。
  二是经济增长的动能加快转换。创新引领发展。1-8月,银河城娱乐高新技术产业工业增加值163.82亿元,列全省第3,增长33.5%,列全省第2。自主创新能力不断提升。1-8月,全市专利申请量为2827件,增长111.1%,增幅列全省第2;专利授权量为2441件,增长109%,增幅列全省第2。个私活跃。继续贯彻落实《关于进一步促进全民大众创业万众创新的实施意见》,深入开展“回归家园、奉献家乡”活动,全民创业氛围比较浓厚。9月末,全市个体私营企业户数达17.39万户,增长0.8%;从业人员68.6万人,增长2.5%。新经济新业态发展较快。前三季度,全市快递银河城娱乐网址企业业务量累计完成1454.3万件,增长78.5%;业务收入累计完成1.56亿元,增长63.3%。电影市场持续升温。前三季度,全市实现电影票房总收入3169.19万元,为去年全年的93.4%。新兴消费异军突起。前三季度,通过公共网络实现的限额以上商品销售额1.22亿元,增长23%;全市规模以上银河城娱乐网址业中的互联网和相关银河城娱乐网址业主营业务收入增长57.5%,文化艺术业增长50.5%,娱乐业增长45.2%。
  三是“三去一降一补”取得实效。从去产能看,前三季度,全市铁矿石原矿下降21%,塑料制品下降50.3%,硅酸盐水泥熟料下降8.7%。从去库存看,8月末规模以上的工业企业产成品存货增长5.9%,增幅较上年同期回落了21个百分点;前三季度,全市商品房待售面积下降6.9%,连续9个月下降。从去杆杆看,主要体现在非金属矿采选业资产负债率同比下降2.26个百分点。从降成本看,1-8月,全市规模以上工业企业税金总额下降0.8%,较上年同期回落7.7个百分点;销售费用下降0.5%,较上年同期回落10.8个百分点。从补短板看,加大薄弱领域的投资力度。前三季度,全市科学研究和技术银河城娱乐网址业、广播电视电影和影视录音制作业、信息传输信息技术银河城娱乐网址业和卫生社会工作投资分别增长796%、492.8%、60.8%和51.3%。
  二、存在的问题
  主要表现在四个方面:
  (一)重要支撑指标仍有待加强。一是生产总值支撑指标有分化。前三季度,营利性银河城娱乐网址业营业收入增幅居全省前列,但财政八项支出增幅排位靠后;存贷款余额和房地产销售面积等指标增速也居全省前列,但保费收入、邮政业务总量增幅则排位靠后,对银河城娱乐网址业增加值增幅造成拖累。二是规模工业增加值支撑指标增速下滑。前三季度,全市规模工业增加值增长9.5%,而工业增值税仅增长0.6%,工业税收更是下降1%。三是财税结构有待优化。前三季度,全市税收收入增长5.5%,较财政总收入增幅低5.6个百分点;税收收入占财政总收入比重为72.8%,同比下降3.9个百分点,质量不高,有待优化。
  (二)地区发展仍不平衡。前三季度,各县市区固定资产投资增幅最高的17.9%,最低的10.2%,两者相差7.7个百分点;社会消费品零售总额增幅最高的14.2%,最低的10.4%,两者相差3.8个百分点;财政总收入增幅最高的19%,最低的-7.5%,两者相差26.5个百分点;出口增幅最高的56.2%,最低的-97.3%,两者相差153.5个百分点;实际利用外资增幅最高的58.81%,最低的-2.7%,两者相差61.51个百分点;工业用电量增幅最高的52.6%,最低的-3.9%,两者相差56.5个百分点,全市各地区发展不平衡问题比较突出。
  (三)出口形势仍不太乐观。一方面,受全球贸易低迷、大宗商品价格持续走低、发达经济体货币政策的不确定性影响,今年以来,银河城娱乐外贸出口形势不太乐观。1-9月,全市进出口总值40.01亿美元,下降3.3%,其中出口34.64亿美元,下降6.3%。从4月份开始,全市外贸出口连续6个月处于负增长的状态。另一方面,银河城娱乐传统比较优势出口产业由于劳动力、原材料、资金等生产经营成本上升而不断萎缩,新的出口优势短期内难以凸显,进而导致全市出口下降。1-9月,全市机电产品出口16.19亿美元,下降5.87%;重点出口企业柏兆电子出口8226万美元,下降42.3%;英博科技出口1022万美元,下降64.5%。
  (四)投资后劲仍显不足。一是新开工项目少。前三季度,全市新开工项目332个,同比下降24.2%,其中亿元以上新开工项目个204个,同比下降10.9%;施工项目个数752个,同比下降19.3%,其中亿元以上施工项目492个,同比下降15%。二是重点项目开工率同比下降。1-8月,全市400个重点建设项目中,开工在建项目289个,开工率72.3%,较上年同期下降7.9个百分点,其中:190个中心城区城建重点项目,开工在建项目111个,开工率58.4%,较上年同期下降12.4个百分点;累计完成投资72.7亿元,占年计划的40.6%,较上年同期下降1.9个百分点。三是民间投资增速相对较慢。前三季度,全市民间投资增长6.9%,虽然环比提高了1.6个百分点,但同比下降16.8个百分点,且较全省平均水平低2.6个百分点。四是工业投资增速回落较明显。受产业项目个数增速下滑影响,全市工业投资增速回落态势较明显。前三季度,全市产业项目个数471个,同比下降22.1%,工业投资833.09亿元,增长14%,较全省平均水平低0.4个百分点,同比回落9个百分点,较全部投资低2个百分点,占全部投资的比重为60.8%,占比较上年同期下降1.1个百分点。
  三、工作建议
  当前新常态下,全市经济运行面临诸多不确定性、不稳定的因素,需要全市上下继续保持战略定力,坚持调结构、转方式不动摇,进一步巩固经济稳定的发展基础。要强化问题导向、底线思维,把稳增长、稳预期、稳信心摆在更加突出的位置,努力实现全年经济社会发展各项预期目标;在此基础上,也要着眼长远,为明年的发展打好基础。具体来说,要突出“五个加法”,做到“五个确保”:
  (一)加强预警监测,确保实现年度目标。当前国内外经济形势复杂多变,全市各有关部门要密切关注经济形势变化,加强对与经济社会发展密切相关指标的监测、管理和调控力度。一方面,加强基础指标的监测和分析。基础指标是主要指标评估的基础和支撑,必须提高基础指标与主要指标的匹配性和支撑性。如生产总值相关的财政八项支出、客货运周转量,工业相关的工业用电量、工业增值税,银河城娱乐网址业相关的规模银河城娱乐网址业营业收入,投资相关的建筑业产值等。另一方面,加强靠后指标的跟踪和调度。从当前情况来看,银河城娱乐大部分主要指标情况还好,运行在预期范围内。但也有部分指标运行不理想,排位靠后,具体来说主要有财税中的公共财政预算收入和税占比、投资中的新开工项目、外向型经济中的利用外资和出口,这些都需要有关部门高度重视,力争在全年扭转不利局面。
  (二)加大项目投入力度,确保投资稳定增长。一是继续坚持招大引强。继续围绕主导产业加大招商引资力度,加大招商的目的性和针对性,大力推进重点产业、重点领域和重点区域招商,努力在扩大招商、招大引强上取得新突破。二是继续做好争资立项工作。继续围绕国家政策取向,坚持不懈地大力做好争资立项工作,尤其要抓住当前国家实行稳增长,加大铁路、公路、棚户区改造等领域的投资力度和增加PPP项目等有利条件,做好项目规划和对接工作,继续扩大银河城娱乐的项目建设力度。三是着力激发民间投资。当前,民间投资是短板,但也是潜力和方向。应积极落实中央深化投融资体制改革意见,出台相关意见办法;另外,扎实推进PPP项目相关工作,吸引更多的社会资本参与社会公共事业的投资、建设和运营,增强经济发展活力。四是切实加强项目的调度和跟踪银河城娱乐网址。对尚未开工的重点项目要认真分析原因,积极落实项目审批、资金筹措、招标投标、建设用地等各项建设条件,力争重点项目尽早开工;对进度不理想的投资项目,及时调整施工计划,利用当前有利的施工时机,尽可能加大资金、人员、机械、物资等要素投入,力争完成更多实物工作量,确保实现年度目标任务。
  (三)加速新兴银河城娱乐网址业发展,确保经济增长动力持续。
  银河城娱乐网址业新兴业态具有高知识密集、高技术含量、高附加值、高带动能力等特征,是落实“大众创业、万众创新”战略、推动现代银河城娱乐网址业转型升级的核心动力。因此着力加快全市新兴银河城娱乐网址业发展显得尤为重要。一是利用“互联网+”推动银河城娱乐网址业转型升级。通过互联网和信息技术与实体经济的深度融合,不断催生新产业、新业态、新模式的快速发展,推动传统零售企业不断转型,促进电子商务、快递业快速发展。二是重点发展“幸福”产业。加快推进旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展。为改善民生、拉动消费、促进消费升级持续发力。三是营造发展的良好环境,建立有效的推进机制。降低市场准入。在明确经营资质和行业要求的前提下放宽进入管制,鼓励和吸引民间资本、外来资本、回归资本公平参与银河城娱乐新兴银河城娱乐网址业,加快培育形成多元化的经营体制;加快推进行政审批制度改革,简化手续,提高效率,优化银河城娱乐网址,为新兴银河城娱乐网址业发展提供更大支持。
  (四)加力脱贫攻坚,确保实现工作任务。民生实,则社会稳。当前,重中之重是把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程抓紧抓好,确保完成年内目标,银河城娱乐县、井冈山市率先实现全面脱贫。深入实施脱贫攻坚,着力打好安居、产业、保障“三大攻坚战”,确保贫困发生率在2%以下。安居扶贫方面,全面抓好保障性住房和棚户区改造项目,目前全市保障性安居工程开工率还不到70%,加强调度,尽快开工;同时,提高货币补偿补助标准等方式推进城市棚户区改造货币化安置。产业扶贫方面,培育壮大井冈蜜柚、茶叶、油茶等特色优势产业,增强贫困群众的“造血”功能;保障扶贫方面,根据“保基本、救大病、管慢病、强基层”的原则大力推进大病保险,实施重大疾病救助工程,加快谋划推进分级诊疗,切实提高困难群众的医疗保障水平。此外,继续加强基础设施建设,加大城市公交向农村延伸力度,加快农村危桥改造,着力解决偏远山区交通、电力、通讯、安全饮水等基础设施“最后一公里”问题。
  (五)加快企业入规入统,确保“四上企业”稳步增加。“四上企业”是经济社会发展的主要支撑所在,其培育和发展工作对于保障全市经济持续健康发展具有重要作用。各行业主管部门和帮扶单位在做好原有“四上企业”的帮扶、企业联网直报的督报、审核和数据比对工作的同时,继续做好各管辖行业企业的“入规入统”工作。不但要抓数量,更要抓质量,尤其是培育行业短板领域的“四上企业”,切实壮大银河城娱乐企业扩容、打实数据承载平台,充分反映各行业经济发展实际,增强全市经济发展后劲,为明年发展打好基础。

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